市內(nèi)資訊
從人力資源大省邁向人才強省
更新時間:2017-12-09 12:54:58 來源:m.durdah.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽
次 查看評論
富民強省,人才為本。日前頒布實施的《湖南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,提出到2020年,“確立我省在中部地區(qū)的人才競爭優(yōu)勢,進入全國人才強省行列”。這一站在新的歷史起點上提出的總體目標,描繪了我省從人力資源大省到人才強省的宏偉藍圖。 一、建設(shè)人才強省是我省實現(xiàn)科學跨越的必然抉擇 相對于東部沿海發(fā)達地區(qū)來說,我省是一個后發(fā)的內(nèi)陸省份,經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,要實現(xiàn)科學跨越,后發(fā)趕超的任務(wù)相當艱巨。 實現(xiàn)后發(fā)趕超,取決于后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮得怎么樣。后發(fā)優(yōu)勢屬于潛在優(yōu)勢,要實現(xiàn)后發(fā)趕超,只有把這種潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢,而這種轉(zhuǎn)化,需要借助于一定的條件,如技術(shù)能力、社會能力、歷史機遇等。歷史上三次成功的后發(fā)趕超,如美國對英國、日本對美國、韓國對西歐的趕超等,無一不是借助了這些條件。我省要實現(xiàn)后發(fā)趕超,同樣取決于這些條件是否具備。未來10年,是我省實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強省的關(guān)鍵時期,也是人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。歷史已經(jīng)為我省的后發(fā)趕超創(chuàng)造了時代條件,技術(shù)能力、社會能力這些衡量一個地區(qū)的軟硬實力如何就成為關(guān)鍵。硬實力、軟實力,歸根到底取決于人才的綜合實力。技術(shù)能力也好,社會能力也罷,沒有充足的人才做支撐,都無從談起。湖南是人力資源大省,只有建設(shè)人才強省,大規(guī)模增強人才實力,把人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢,才能從根本上夯實技術(shù)能力、社會能力的基礎(chǔ),為后發(fā)趕超創(chuàng)造條件。 科學跨越,強調(diào)后發(fā)趕超,更強調(diào)科學發(fā)展。目前我省已進入了發(fā)展的快車道,正處在工業(yè)化、城市化加速推進的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我省面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。周強書記在全省人才工作會議上指出:“我省資源稟賦不足,人均資源占有量低,惟有人力資源是永不枯竭的資源,惟有人才優(yōu)勢是最可靠的優(yōu)勢。”這決定了我省的后發(fā)趕超,要立足現(xiàn)實,充分發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢,加快由人力資源大省向人才強省轉(zhuǎn)變,把勞動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢,推動經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 二、建設(shè)人才強省具備堅實的基礎(chǔ) 省委省政府歷來高度重視人才工作和人才隊伍建設(shè),出臺了一系列政策措施,有力地促進了全省的人才發(fā)展,為人才強省建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。 一是人才發(fā)展勢頭良好。改革開放特別是2004年全省人才工作會議以來,我省人才事業(yè)快速發(fā)展,“人才資源是第一資源”的理念日益深入人心,干部人事制度改革穩(wěn)步推進,人才環(huán)境逐步優(yōu)化,黨管人才工作新格局基本形成,人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更加凸顯,人才隊伍整體狀況明顯改善,人才發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭。截止2008年底,我省人才總量達到443.4萬人,其中專業(yè)技術(shù)人才205萬人,人才整體效能較2000年提高了26.8%。 二是科教資源形成了一定的比較優(yōu)勢。目前,全省高中、中等職業(yè)學校在校學生規(guī)模居全國第九位。高等教育方面,全省共有普通本科院校28所,高職院校68所,獨立學院15所,總規(guī)模居全國第八位。2008年,全省科技人才資源179萬人,居全國第七位。共有兩院院士25名(不含外聘院士26名),其中工程院院士16名,居全國第九位。2009年底,全省有國家級、省部級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺308個,處于全國中上水平,中部地區(qū)前列。 三是科技人才效能形成了一定的比較優(yōu)勢。據(jù)科技部統(tǒng)計監(jiān)測,我省科技活動產(chǎn)出居全國前10位,中部地區(qū)首位。“十一五”以來,全省共取得各類科技成果3982項,專利授權(quán)1.74萬件,其中,50項科技成果獲得國家級科技獎勵,獲獎數(shù)連續(xù)多年居全國前列。2009年,獲得國家科學技術(shù)獎30項,居全國第三位。全省科技人員發(fā)表論文數(shù)居全國第九位;每10萬人平均發(fā)表論文數(shù)居全國第四位。 有了這些基礎(chǔ),實現(xiàn)《規(guī)劃綱要》提出的到2020年,全省人才總量達到780萬人左右,比2008年增長76%,形成在中部地區(qū)的人才競爭優(yōu)勢,躋身全國人才強省行列的目標,不僅振奮人心,而且切實可行。 三、推動從人力資源大省向人才強省的轉(zhuǎn)變 《規(guī)劃綱要》實際上一個人才強省的規(guī)劃,人才發(fā)展的重點任務(wù)、主要舉措和重大項目,都是圍繞建設(shè)人才強省這個主題而設(shè)計和提出的。建設(shè)人才強省,重要的是抓好這些政策措施的落實。 一是要確立人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局。人才優(yōu)先是《規(guī)劃綱要》的基本戰(zhàn)略定位。確立人才優(yōu)先的戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵是建立健全向人才傾斜的資源配置機制。長遠來看,人才投資對經(jīng)濟增長的拉動作用要遠遠大于物質(zhì)資本投資,優(yōu)先保證人才投資是我省實現(xiàn)科學跨越的基本路徑。為此,《規(guī)劃綱要》提出,要實施人才投入優(yōu)先保證政策,建立教育、科技、衛(wèi)生支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度的制度,逐步改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu),較大幅度增加人力資本投資比重,重點增加對高層次人才發(fā)展的投入,提高投入效益;要構(gòu)建多元化、社會化的人才投入體系,完善財政投入支持、稅收優(yōu)惠等方面的政策措施,探索建立人才投入的激勵制度,激發(fā)用人單位人才投入的主動性和自覺性。 二是要重點突出高層次人才隊伍建設(shè)。高層次人才是引領(lǐng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素,是把握時代發(fā)展前沿、引導(dǎo)改革創(chuàng)新的重要力量,也是衡量人才強省的重要指標。要以《規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),堅持高端引領(lǐng)的方針,把高層次科技創(chuàng)新型人才、高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高技能人才等高層次人才隊伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,以高層次人才、高技能人才帶動整個人才隊伍建設(shè)。 三是圍繞以用為本創(chuàng)新人才政策和體制機制。人才發(fā)展以用為本,用好用活人才,是人才工作的根本任務(wù)。建設(shè)人才強省,要把激發(fā)人才活力、充分發(fā)揮人才作用、用好用活人才放在突出位置,并以此為邏輯起點,健全、完善人才政策和體制機制,為人才發(fā)展注入動力。具體地說,就是要如《規(guī)劃綱要》提出的那樣,完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制,改進人才管理方式,加大人才培養(yǎng)和引進力度,創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障等四大機制。 四是抓好重大人才工程。重大人才項目是《規(guī)劃綱要》落地的有力載體,組織實施人才項目是促進人才快速發(fā)展的重要抓手。建設(shè)人才強省,要推進《規(guī)劃綱要》提出的10大人才項目,充分發(fā)揮人才項目引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性的作用,推動各地方和各部門制定實施本地、本系統(tǒng)、本行業(yè)的人才工程,充分發(fā)揮各個方面的積極性,增強人才工作的整體合力。 (作者單位:湖南省社會科學院人才研究所) |
免責聲明:除來源有署名為特定的作者稿件外,本文為張家界旅游網(wǎng)編輯或轉(zhuǎn)載稿件,內(nèi)容與相關(guān)報社等媒體無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實,對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
- 推薦信息
- 熱門信息
-
- 田家老院子 [12934]
- 張家界一中高考成績創(chuàng)新高 [5444]
- 關(guān)于安張衡鐵路(西安廈門鐵路湖南段)立項勘察的建議 [4665]
- 桑植一中高考再創(chuàng)佳績 [4305]
- 方言劇《故事三下鍋》爆紅 [3866]
- 桑植縣人民政府工作報告 [2765]
- 雙目失明的湘西11歲“小宋祖英”誓與死神頑強抗爭 [2228]
- 張家界軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整 [1675]
- “5A戶外”在新起點上邁步 [1457]