“打造品牌 創(chuàng)新機(jī)制”“兩項(xiàng)制度”試點(diǎn)情況

... 我家去年種植薔薇莓3.2畝，今年5月開(kāi)始采摘，已獲純利2萬(wàn)多元。當(dāng)初得到國(guó)家扶持，拿到錢(qián)不知道怎么用，合作社一倡議，我第一個(gè)擁護(hù)。.6月2日，筆者隨該縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到該縣碗米坡鎮(zhèn)隴木村了解.兩項(xiàng)制度.試點(diǎn)情況，該村來(lái)了近百人爭(zhēng)著向調(diào)研人員感謝.兩項(xiàng)制度.有效銜接試點(diǎn)給他們帶來(lái)的種種實(shí)惠和村里合作股份經(jīng)營(yíng)的好處，村民彭運(yùn)福第一個(gè)感激地說(shuō)。

　　隴木村村支書(shū)彭運(yùn)江介紹，隴木村早在2005年就成立了索源果業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，去年初又在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上成立了果業(yè)開(kāi)發(fā)合作社。全國(guó).兩項(xiàng)制度.有效銜接試點(diǎn)落戶(hù)該村后，經(jīng)合作社倡議，試點(diǎn)戶(hù)一致同意，將扶貧辦扶持到戶(hù)的資金集中到合作社統(tǒng)一支配，用于薔薇莓等野生水果開(kāi)發(fā)，按照.人無(wú)我有，人有我優(yōu).的發(fā)展思路，以多樣性生態(tài)野生水果為主導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn).生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè).發(fā)展模式，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾共同致富。合作社實(shí)行分戶(hù)實(shí)施，統(tǒng)一技術(shù)培管，產(chǎn)品統(tǒng)一由合作社訂單收購(gòu)，統(tǒng)一包裝外銷(xiāo)。試點(diǎn)扶持戶(hù)選育馴化苗木種植成功后，每株支付苗木費(fèi)0.6元，以戶(hù)為單位，直至國(guó)家扶持資金支付完畢，加入合作社的扶持戶(hù)在國(guó)家每人400元的扶持資金沒(méi)有支付完之前，作股入社，參與年終分紅，合作社統(tǒng)一出售產(chǎn)品所得利潤(rùn)20%作為公積金，20%作為公益金，60%作為分紅，所發(fā)生費(fèi)用從上級(jí)補(bǔ)助合作社經(jīng)費(fèi)中列支。目前，該村53戶(hù).兩項(xiàng)制度.扶持戶(hù)已全部加入合作社，開(kāi)發(fā)薔薇莓等野生水果54畝，今年純收入55萬(wàn)元，明年將超過(guò)100萬(wàn)元。.前幾年就想跟著別人種植薔薇莓，但既沒(méi)錢(qián)、又沒(méi)技術(shù)、還怕銷(xiāo)不出去，現(xiàn)在好了，有國(guó)家扶持、合作社幫忙，我只管出力，今年所種的1.2畝薔薇莓，長(zhǎng)勢(shì)很好，明年有望收入1萬(wàn)元左右。.村民彭景平對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心。

　　據(jù)了解，該村.兩項(xiàng)制度.有效銜接試點(diǎn)的成功做法，目前已成為全國(guó)首創(chuàng)，也是該縣打造的全國(guó)第一個(gè)扶貧品牌。不僅如此，早在去年6月，國(guó)務(wù)院扶貧辦就下發(fā)專(zhuān)報(bào)，對(duì)該縣識(shí)別階段實(shí)行的.一評(píng)二審三公示，關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位.的創(chuàng)新機(jī)制向全國(guó)推廣。在今年國(guó)家、省召開(kāi)的農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該縣實(shí)施階段推行的.適度規(guī)模開(kāi)發(fā).和.五大扶持到戶(hù)、三大幫扶形式.給予高度評(píng)價(jià)。該縣.兩項(xiàng)制度.試點(diǎn)中的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、智能扶貧、股份合作以及黨員干部、社會(huì)各界等幫扶形式，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦的認(rèn)可，并寫(xiě)進(jìn)了今年5月7日國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)5個(gè)中央部委《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并通過(guò)國(guó)務(wù)院辦公廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)，向全國(guó)推介。該縣.兩項(xiàng)制度.有效銜接試點(diǎn)打造品牌、創(chuàng)新機(jī)制的成功做法，引來(lái)了安徽省5個(gè)縣市區(qū)、廣西隆林縣、省內(nèi)常德市、懷化市、張家界市以及州內(nèi)各縣市前來(lái)考察.取經(jīng).，四川綿陽(yáng)市還下發(fā)專(zhuān)報(bào)向全市轉(zhuǎn)發(fā)推介保靖縣的成功做法。前不久，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播和湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播以隴木村果業(yè)合作社示范開(kāi)發(fā)原生態(tài)野生水果帶領(lǐng)貧困戶(hù)共同致富進(jìn)行了報(bào)道。.

　　該縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，該縣在堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因戶(hù)制宜、群眾自愿、規(guī)模適當(dāng)?shù)?兩項(xiàng)制度.扶持原則下，大力推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶(hù)、教育培訓(xùn)安排到戶(hù)、危房改造資金直補(bǔ)到戶(hù)、沼氣能源建設(shè)直補(bǔ)到戶(hù)、保障措施落實(shí)到戶(hù)。在幫扶形式上，采取以直補(bǔ)到戶(hù)為主的同時(shí)，積極探索干部結(jié)對(duì)、協(xié)會(huì)帶戶(hù)、企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)等形式，確保扶貧對(duì)象受益。截至目前，該縣在冊(cè)扶貧對(duì)象的幫扶項(xiàng)目與幫扶措施全部落實(shí)到村到戶(hù)，3年內(nèi)將投入3700余萬(wàn)元對(duì)37162名農(nóng)村特困群眾進(jìn)行扶持，使其應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶?，F(xiàn)已發(fā)放直補(bǔ)資金753萬(wàn)元，完成3.71萬(wàn)人的新農(nóng)合保險(xiǎn)補(bǔ)貼、1800人助學(xué)扶持、26個(gè)村5125人的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持。去年，水銀鄉(xiāng)水銀村利用.兩項(xiàng)制度.專(zhuān)扶資金11.2萬(wàn)元,.采取獎(jiǎng)補(bǔ)措施引導(dǎo)扶貧對(duì)象中的87戶(hù)種植煙葉450畝,產(chǎn)煙6萬(wàn)公斤,純收入達(dá)93萬(wàn)元,人均純收入1753元。說(shuō)起.兩項(xiàng)制度.，水銀村村民張家發(fā)由衷地贊嘆：.我兩個(gè)孩子都在讀高中，如果沒(méi)有‘兩項(xiàng)制度’智能扶貧補(bǔ)助，我是供不起的。去年我用專(zhuān)扶資金租地8畝，用縣里統(tǒng)一貸款種煙12畝，得純收入3.3萬(wàn)元，還掉以前孩子讀書(shū)向別人借的錢(qián)，還剩1萬(wàn)多元。今年又種了12畝，計(jì)劃再種幾年，攢個(gè)10萬(wàn)8萬(wàn)供兩個(gè)孩子上大學(xué)。.

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