出形象、出功能，更要“出民生”

　　位于上海西北郊區(qū)的嘉定新城，開建至今，已有8個(gè)年頭，城市框架初就。嘉定區(qū)委書記金建忠認(rèn)為，在上海新的城市化過程中，不僅要出形象、出功能，更要出民生。人的生活，是城市化的入手點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)。

　　“之間”理念
　　在與記者的交談中，嘉定區(qū)副區(qū)長莊木弟提到了一個(gè)“之間”的理念，讓人印象深刻。他說，城市之魂，不只在大板塊的絢麗城市之景中，還得到河與河、樹與樹、景與景“之間”去找。
　　在一些地方的新城鎮(zhèn)中，常常以大手筆打造大廣場、大走廊、大湖泊等“孤立景觀”，與周邊不接氣、不通氣，成了“斷氣工程”。這樣的城市之美，無法隨著市民散步的腳步，延伸到市民的生活中。
　　所以，嘉定新城從建設(shè)一開始，就在“連”和“串”上下工夫。它的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“千米一湖，百米一林，河湖相串，荷香滿城”。嘉定新城建設(shè)公司的人士說，在主城區(qū)的規(guī)劃用地比例分配上，有“6個(gè)10%”，這60%的土地用于生態(tài)環(huán)境、文化教育和配套設(shè)施建設(shè)。其中明確，綠化用地和河流湖泊必須各占10%。在建設(shè)中，最注重的是河網(wǎng)交叉部分，用“瘦身、增肥、加密、連接”等綜合方法，把河與河、路與路、城與鎮(zhèn)連接起來。城市給人的生活空間是“整個(gè)兒的”，不是一個(gè)“畫框”。

　　“三原”理念
　　嘉定新城，同時(shí)又是上海郊區(qū)一個(gè)古意盎然的地方，有古猗園這樣的經(jīng)典園林，有南翔小籠這樣的傳統(tǒng)小吃。如何對待本地“老的東西”，它們到底是一堆破爛，還是城市生命的“原點(diǎn)”和元?dú)猓?br /> 　　嘉定在新城建設(shè)中，提出了一個(gè)“三原”理念，即原生態(tài)、原生活、原居民都要以“敬畏心”保留下來，激發(fā)其活力，與現(xiàn)代化的城市新形態(tài)充分結(jié)合。莊木弟說，嘉定是古城，古是財(cái)富，傳統(tǒng)文化是基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過“變形、改造、提升”，才能“老樹發(fā)新芽、古藤開新花”，建成宜居的新城。他舉了一個(gè)例子，嘉定主干街道上的店招，將成為“一個(gè)永不落幕的書法展”，打破千城一面的格局，煥發(fā)嘉定古城的古意。
　　居民也是這樣想的。在采訪中，有一位居民說，新城說到底，還是“過日子”這三個(gè)大字。什么是生活的味兒，說起來可能很小，很不起眼。“翻翻電話簿，里面有附近鎖匠和收舊貨人的手機(jī)號碼；在馬路上走，迎面走來隔壁理發(fā)店的老板，大家點(diǎn)點(diǎn)頭，打一個(gè)招呼”，生活的感覺就全在里面了。漂亮的大樓當(dāng)然好，當(dāng)然要，但這種生活的原生態(tài)，少不了。
　　住在嘉定新城遠(yuǎn)香舫22號樓的薛其華，原來是眾芳村的農(nóng)民，拿著篾刀編篾竹是他的“老手藝”。如今搬進(jìn)了新家，編篾竹不再是“靠它吃飯的活計(jì)”了，但一有空，還是慢慢編一個(gè)，樂一樂。他有時(shí)還得到邀請，去附近的小學(xué)教孩子們學(xué)一學(xué)這“老手藝”，也算是一種“鄉(xiāng)土教育”。在嘉定新城，大家對“老的好東西”都很珍惜，有地方特色的，還被列入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”進(jìn)行保護(hù)和傳承。

　　“出民生”理念
　　“出形象”是標(biāo)，“出民生”才是本。嘉定區(qū)代區(qū)長馬春雷說，在新城建設(shè)中，社會配套必須“先行一步”。至于怎么配套，只要“反向自問、將心比心”。生活中怎樣才覺得方便，大家的感受其實(shí)是“相通”的。
　　在一些城市，不少人工作在新城，生活在老城，問到原因，就醫(yī)就讀條件往往是“考慮的重點(diǎn)”。嘉定新城在社會配套先行中，把醫(yī)療和教育放在“最先”。
　　擁有600張床位的瑞金醫(yī)院北院將在明年10月在嘉定新城啟用，門急診和住院區(qū)域相對集中，以方便患者就診。“老百姓最怕生大病，有這樣一座三甲醫(yī)院在家門口，心里就定多了。”瑞金醫(yī)院北院常務(wù)副院長趙忠濤說。
　　醫(yī)療網(wǎng)有了骨干，還要有分支，各個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心實(shí)施分散式布點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)站點(diǎn)的選址原則是“確保周邊居民一刻鐘之內(nèi)就可到達(dá)”。凡家里有困難、有需要的，社區(qū)全科醫(yī)生還可“上門看病”。鄉(xiāng)村的全科醫(yī)生也在加緊定向培養(yǎng)，第一批已有30多人到崗。嘉定區(qū)政府人士說，新城醫(yī)療網(wǎng)，“基層抓把關(guān)、頂端抓疑難”，各司其職，上下銜接，可解居民就醫(yī)之憂。而教育網(wǎng)的設(shè)置，也有類似之處，從中心城區(qū)引入優(yōu)質(zhì)資源，再在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行資源的均衡分配，“網(wǎng)線一直拉到最基層，包括外來務(wù)工者的子女就讀，也通過多種渠道安排好”。
　　不過，民生遠(yuǎn)不止基礎(chǔ)的“幾大件”，人還需要精神的愉悅，還需要“休一休、閑一閑”。江橋鎮(zhèn)，雖不在嘉定新城的主城范圍內(nèi)，卻也是一個(gè)有力的“支翼”。讓人沒想到的是，鎮(zhèn)上的社區(qū)文化體育活動中心，即使不在雙休日，也是“人氣很旺”，有人打乒乓球，有人推沙弧球，有人玩休閑式射箭。更有老人在彈詞館里，彈一彈，唱一唱，一個(gè)段落暫歇，大家還會圍過來，一邊喝茶一邊評點(diǎn)幾句。江橋鎮(zhèn)黨委委員潘紅芳對記者說，生活有魂了，城市才有魂。新城，既要有形，更要有神。
　　非洲有句老話，走得太快了，就要等一等，讓“魂”趕上來。在新型城市化進(jìn)程中，應(yīng)該讓城市的發(fā)展與城市之“魂”同步。