國(guó)家重點(diǎn)工程江埡水庫(kù)建設(shè)掠影

國(guó)家重點(diǎn)工程江埡水庫(kù)建設(shè)掠影
李定安嚴(yán)冬明
一、澧水洪患
    奔騰東去的澧水，發(fā)源于張家界市桑植縣，流經(jīng)桑植、永定、慈利、石門、臨澧、澧縣、津市等縣市，注入西洞庭湖。全長(zhǎng)390公里，落差1439米，年均降雨量1542毫米，流域面積1.86萬(wàn)平方公里，流域人口355萬(wàn)人，耕地26.1萬(wàn)畝，可墾荒地10萬(wàn)畝。
    澧水在洞庭湖四大水系中為害最烈，上游兩岸山高峰峭，地勢(shì)險(xiǎn)峻，又處在著名的五峰、鶴峰暴雨區(qū)，下游泥沙淤積、瀉泄不暢，且洪水多與來(lái)自長(zhǎng)江的洪水遭遇，造成漤澧地區(qū)災(zāi)害極為頻繁嚴(yán)重0 1935年，洪峰流量曾達(dá)30300立方米／秒，中下游和西洞庭湖區(qū)遭受滅頂之災(zāi)，僅慈利縣城以下，就有33100人被洪水吞沒(méi)，平均一個(gè)流量淹死一個(gè)人。洞庭湖是全國(guó)的治水難點(diǎn)，而澧水下游西洞庭湖又是其中最危險(xiǎn)的地區(qū)，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅3~5年一遇，是全國(guó)主要江河湖泊中防洪標(biāo)準(zhǔn)最低的地區(qū)之一。澧水則是全國(guó)同類河流中，唯一一條至今沒(méi)有修建一處防洪控制工程的河流。千百年來(lái)，澧水既帶給兩岸人民繁衍生息的空間，又給他們帶來(lái)無(wú)數(shù)次深重的災(zāi)難。
二、工程立項(xiàng)
    早在50年代，周恩來(lái)總理就指出，在興建漢水丹江口水庫(kù)的同時(shí)，要在澧水建庫(kù)。此后的幾十年，我省水利專家們一直在這里勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、繪制宏偉藍(lán)圖。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理澧水十分重視，朱镕基同志任國(guó)務(wù)院總理后在考察洞庭湖區(qū)時(shí)，明確指出，洞庭湖綜合治理的關(guān)鍵措施之一，是盡快興建江埡、皂市水庫(kù)，以緩解澧水下游毀滅性洪災(zāi)威脅。
    1991年12月，國(guó)家正式批準(zhǔn)《澧水流域規(guī)劃報(bào)告》，從此掀開了全面治理澧水的序幕。
    澧水流域規(guī)劃的任務(wù)，以防洪為主，兼顧發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、旅游和水土保持等。全流域共規(guī)劃26個(gè)梯級(jí)工程，總庫(kù)容118.4億立方米，防洪庫(kù)容25.7億立方米，年發(fā)電量69億度，灌溉農(nóng)田6.2萬(wàn)畝。
    按照澧水流域規(guī)劃，澧水干支流將分別興建江埡、皂市和宜沖橋三座攔洪控制工程，并首先在支流溇水修建江埡水庫(kù)。1992年9月，湖南省水電設(shè)計(jì)院歷20多年心血完成的江埡水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告通過(guò)國(guó)家審查。同年10月，水利部和湖南省省長(zhǎng)陳邦柱分別代表水利部和湖南省在北京簽訂了部省聯(lián)合開發(fā)澧水的協(xié)議。1993年7月，部省聯(lián)合組建的水利部湖南省澧水流域水利水電綜合開發(fā)公司在長(zhǎng)沙掛牌成立，部省聯(lián)合進(jìn)行流域治理．這在全國(guó)還是首開先河的一例。公司成立后的第一項(xiàng)主要任務(wù)就是修建江埡水庫(kù)。
三、規(guī)模效益
    江埡水庫(kù)壩址位于澧水的支流淡水峽谷，距慈利縣江埡鎮(zhèn)約5公里，水庫(kù)總庫(kù)容17.4億立方米，其中防洪庫(kù)容7.4億立方米。工程以防洪為主，兼有發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、供水和旅游等綜合效益。江埡水庫(kù)工程主要由大壩及溢洪道、地下廠房、斜面升船機(jī)及灌溉取水系統(tǒng)四大部分組成。
    大壩高131米，是當(dāng)今世界最高的全斷面碾壓砼重力壩。大壩中部設(shè)溢洪道，由4個(gè)表孔和3個(gè)中孔聯(lián)合泄洪。湖南省最大的地下廠房位于右岸，主要由進(jìn)水塔、引水洞、尾水調(diào)壓室、尾水隧洞、主廠房、主變洞、電纜豎井等洞室組成。
    江埡水庫(kù)建成后，可使澧水下游和西洞庭湖區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的3~5年一遇提高到17年一遇，加上擬建的皂市水庫(kù)，可提高到30年一遇，將給澧水下游140多萬(wàn)人民帶來(lái)福音，同時(shí)也對(duì)洞庭湖區(qū)及長(zhǎng)江中游防洪保安發(fā)揮重要作用。
    江埡電站安裝3臺(tái)10萬(wàn)千瓦立軸混流式水輪發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量7.56億度。水庫(kù)建成后可改善航道124公里，升船機(jī)過(guò)船噸位為20噸。灌溉取水系統(tǒng)可灌溉農(nóng)田8.7萬(wàn)畝，為下游5萬(wàn)余人提供生活用水。
    江埡水庫(kù)工程移民13514人，工程總工期5年，總概算約為33.6億元，除世行貸款9700萬(wàn)美元外，其余由水利部、湖南省兩家承擔(dān)。
    江埡水庫(kù)工程以部、省提出的“1997年大壩攔洪，1998年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電”為工程控制目標(biāo)，由澧水公司作為項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、還貸。澧水公司在建設(shè)過(guò)程中，積極推行國(guó)際招投標(biāo)、項(xiàng)目法人和全面監(jiān)理三大機(jī)制，嚴(yán)格按現(xiàn)代工程標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。
四、前期施工
    1992年9月18日，隨著一聲驚天動(dòng)地的開山炮響，沉寂了數(shù)千年的淡水峽谷從此沸騰起來(lái)。
    第一批約30名湖南省水電系統(tǒng)工程技術(shù)人員從長(zhǎng)沙來(lái)到江埡工地。隨后，受水利部派遣，長(zhǎng)江水利委員會(huì)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，也從武漢趕來(lái)，共同開始了艱苦的江埡水庫(kù)工程建設(shè)前期工作。
    中國(guó)水電九局、八局、鐵道部第二十工程局、省水電施工總公司等10多家施工單位數(shù)千名建設(shè)者先后云集江埡，開山鑿洞、修路架橋。兩年多的工程準(zhǔn)備期，新建、改建公路52公里，從江埡鎮(zhèn)到壩址，凌崖鑿出了一條寬敞明麗的水泥公路，索水、溇水上架起了三座氣勢(shì)雄偉的大橋，興建35千伏和110千伏變電站各一座。辦公生活區(qū)初具規(guī)模，綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美。偏僻寂靜的江埡鎮(zhèn)從此成為世人注目的焦點(diǎn)。
    水電九局承擔(dān)導(dǎo)流洞施工，克服了地質(zhì)條件差、地形復(fù)雜、工期緊、任務(wù)大的困難，按期完成525米長(zhǎng)的隧洞。1994年12月30日，江埡水庫(kù)工程比設(shè)計(jì)工期提前一年截流成功，水電八局完成了上、下游圍堰任務(wù)，為1995年主體工程正式開工奠定了基礎(chǔ)。
五、招標(biāo)建壩
    江埡水庫(kù)工程采用公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)方式，擇優(yōu)選定施工承包商。通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，遼寧省水利水電工程局——意大利孔多特公司聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建大壩。1995年7月2日，主體工程正式開工。1996年4月7日，大壩混凝土正式開始澆筑，當(dāng)時(shí)的水利部部長(zhǎng)鈕茂生親臨工地剪彩并發(fā)表熱情洋溢的講話，極大地激發(fā)了廣大建設(shè)者的斗志。從這一天起，當(dāng)今世界最高碾壓混凝土大壩開始日夜施工，拔地而起。
    碾壓混凝土大壩代表目前世界上最先進(jìn)的筑壩技術(shù)，具有速度快、投資省、質(zhì)量?jī)?yōu)良的特點(diǎn)。江埡大壩鉆孔取蕊最長(zhǎng)達(dá)6.67米，這在國(guó)內(nèi)外是沒(méi)有先例的，給中外專家留下了深刻的印象。世行觀察員及國(guó)內(nèi)外專家在評(píng)審報(bào)告中一致認(rèn)為，“江埡大壩形象極好，承包商的施工組織、設(shè)備和技術(shù)力量配備都很合理，江埡大壩碾壓混凝土施工質(zhì)量無(wú)疑屬最高水平”。由中外水利專家參加的江埡大壩安全評(píng)審會(huì)對(duì)此也給予了高度評(píng)價(jià)。
    1997年5月，大壩升至158米高程，當(dāng)年發(fā)揮攔洪效益。1998年5月，大壩上升到200米高程，1999年汛前，大壩達(dá)到設(shè)計(jì)高程245米。在1998、1999年長(zhǎng)江流域連續(xù)的特大洪水中，發(fā)揮了極為重要的攔洪削峰作用。
六、廠房建設(shè)
    江埡水庫(kù)地下廠房工程由中國(guó)水電三局——鐵道部十六工程局聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)承建。
    江埡工程總體布置方案的一個(gè)核心問(wèn)題是廠房型式采用地面式還是地下式。江埡壩址兩岸山高坡陡，地面廠房涉及大量高邊坡石方開挖，工期長(zhǎng)、造價(jià)高，而且對(duì)大壩施工干擾大；地下廠房則可全年全天候施工，渡汛問(wèn)題少，與大壩施工沒(méi)有直接聯(lián)系，可自成體系，獨(dú)立運(yùn)行，可以縮短工期提前發(fā)電，創(chuàng)造可觀的發(fā)電效益。另外很重要的一點(diǎn)是，地下廠房對(duì)環(huán)境的破壞最小，這對(duì)毗鄰的張家界國(guó)家森林公園來(lái)說(shuō)，也頗為有益，但采用地下廠房在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備等方面要求高，洞挖工程量大，地質(zhì)條件要求嚴(yán)格，防滲排水、場(chǎng)地安排、內(nèi)外溫差等方面也存在不少的困難。
    而廠房承包商就是在這種困難的條件下，不分晝夜，搶工期，趕進(jìn)度，克服種種意想不到的困難，順利完成了湖南省最大的地下廠房的開挖貫通0 1999年5月18日，一號(hào)、二號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，比原設(shè)計(jì)工期提前6個(gè)多月。目前，三號(hào)機(jī)正在緊張的安裝調(diào)試當(dāng)中，預(yù)計(jì)9月份可以實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
七、移民安置
    江埡水庫(kù)淹沒(méi)涉及湖南、湖北三個(gè)縣，9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3327戶，13514人，移民安置條件差，工作難度大，移民搬遷和外部環(huán)境協(xié)調(diào)成為建設(shè)順利進(jìn)行的制約因素。作為建設(shè)方，澧水公司取得了湖南、湖北兩省人民政府和地方政府的大力支持。1994年4月，湖南省人民政府批準(zhǔn)庫(kù)區(qū)征地移民工作這一塊移交省移民局，澧水公司主要負(fù)責(zé)移民資金的籌措和檢查，協(xié)助各級(jí)移民機(jī)構(gòu)處理移民安置工作中的重大問(wèn)題。
    澧水公司積極配合地方政府和移民機(jī)構(gòu)理順關(guān)系，開展移民工作。如今隨著工程建設(shè)的捷報(bào)頻傳，江埡水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民已全部遷移，并得到了妥善安置，世行官員及專家對(duì)此深表贊賞。
    壩區(qū)施工環(huán)境的好壞直接關(guān)系著工程進(jìn)展。工程所在地慈利縣江埡鎮(zhèn)，是一個(gè)偏僻的小鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，社情復(fù)雜。涉及壩區(qū)移民的搬遷安置、施工區(qū)和營(yíng)地的社會(huì)治安等許多工作都要由業(yè)主協(xié)助處理。為了營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與地方政府、公安機(jī)關(guān)及村、組等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議，幫助解決工程建設(shè)中與地方存在的各種矛盾和問(wèn)題。公司在處理問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)持宣傳黨的方針政策，講明國(guó)家重點(diǎn)工程的重大意義，同時(shí)，又實(shí)事求是地解決實(shí)際問(wèn)題，盡量配合和幫助地方上的工作，也得到了地方政府和人民群眾對(duì)工程的理解和支持，從而保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
八、各方支持
    黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家計(jì)委、水利部、省委、省政府和各有關(guān)部門及市、縣等地方政府對(duì)江埡工程十分關(guān)懷和支持。
    1996年4月6日，國(guó)務(wù)院副總理鄒家華視察江埡水庫(kù)，并親筆題詞：“艱苦奮斗，滾動(dòng)發(fā)展，根治澧水，造福人民。”1996年10月22日，全國(guó)政協(xié)副主席原水利部部長(zhǎng)錢正英親臨工地，望著多年?duì)繏斓墓こ陶诔蔀楝F(xiàn)實(shí)，看著嶄新建設(shè)模式的工程和澧水公司符合現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范的管理，她稱贊江埡工程塑造了90年代水利工程形象，并強(qiáng)調(diào)指出皂市工程應(yīng)盡快上馬。
    水利部歷任部長(zhǎng)，從楊振懷部長(zhǎng)到鈕茂生部長(zhǎng)及其他部里領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)到江埡，就工程獎(jiǎng)金、進(jìn)度和移民等問(wèn)題作了具體安排和重要指示，使工程得以順利進(jìn)展。
    湖南省委書記楊正午、省長(zhǎng)儲(chǔ)波更是先后多次深入工地，把江埡水庫(kù)當(dāng)成湖南人民的救命工程，勉勵(lì)大家，一定要把江埡水庫(kù)工程建設(shè)成為“形象工程、效益工程、信譽(yù)工程和重點(diǎn)工程的樣板工程”。
    幾年來(lái)，江埡水庫(kù)的廣大建設(shè)者們，從公司老總到工程技術(shù)人員，從業(yè)主到設(shè)計(jì)、監(jiān)理施工單位的上上下下，肩負(fù)黨和政府的重托，放棄舒適的都市生活，從東北、西北、武漢、長(zhǎng)沙，從祖國(guó)的四面八方來(lái)到湘西這個(gè)偏僻的山區(qū)，投入艱苦的工程建設(shè)。2000多個(gè)日日夜夜，建設(shè)者們付出了許多許多，但他們不講條件好壞，不計(jì)報(bào)酬多少，心中只有一個(gè)共同的目標(biāo)，建好江埡水庫(kù)，根治澧水．造福人民。
    而讓大家欣慰而又自豪的是，艱苦的付出，換來(lái)的已經(jīng)是沉甸甸的甜美的果實(shí)。
九、發(fā)展前景
    靜靜的流水，絲毫掩飾不住汛期來(lái)臨時(shí)的兇狂；兩岸蒼翠的青山，印證了歷史上無(wú)數(shù)次深重的災(zāi)難。筑壩澧水，變水患為水利，就是要從根本上改變這種狀況和歷史。我們已經(jīng)開始，并且還將繼續(xù)下去。
    不久的將來(lái)，湘西北神秘而美麗的崇山峻嶺將呈現(xiàn)“高峽出平湖”的壯麗景觀，千百年來(lái)肆無(wú)忌憚的洪水將被江埡水庫(kù)大壩牢牢鎖住，大大緩解澧水下游和西洞庭湖區(qū)洪災(zāi)威脅，并充分發(fā)揮發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、旅游等綜合效益，為舉世聞名的張家界國(guó)家森林公園平添一道亮麗的風(fēng)景。
    不久的將來(lái)，江埡——湘西北這個(gè)偏僻的小鎮(zhèn)，將崛起成為一座令人矚目的水電新城。這里，樸實(shí)的人們正以期待的目光，注視著、等待著那一刻的到來(lái)。
    與此同時(shí)，澧水的綜合治理，將以江埡水庫(kù)工程為龍頭骨干項(xiàng)目，推動(dòng)全流域多梯級(jí)滾動(dòng)發(fā)展。目前，另一個(gè)治理澧水的攔洪控制工程皂市水庫(kù)工程也正在啟動(dòng)之中。
    澧水，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)；澧水上下，安瀾的福音已經(jīng)傳來(lái)。根治澧水，造福人民，總體戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。
    江埡水庫(kù)，是其中最響亮的音符……