城市改造應(yīng)“多配鑰匙少上鎖”

　　城市改造拆遷工作是公認(rèn)的“第一難”。山東省日照市近日在棚戶區(qū)改造中提出，少一些條條杠杠，多一些雪中送炭。老百姓把政府這一惠民利民政策形象比喻為“多配鑰匙少上鎖”。
　　日照市人口和經(jīng)濟(jì)總量占山東省不足3%，而今年棚戶區(qū)改造任務(wù)則占到了全省的8%，壓力著實(shí)不小。但他們通過(guò)“拆一還二”“拆遷土地出讓收益全額返還”等方式，上半年已完成棚戶區(qū)改造任務(wù)的67%。這樣的成績(jī)，著實(shí)不易。
　　拆遷工作千頭萬(wàn)緒，群眾訴求多樣。一些地方干部每每遇到“釘子戶”，就大動(dòng)肝火，動(dòng)輒指責(zé)老百姓“不懂事”“不講理”；有的貪圖部門(mén)利益，挖空心思設(shè)置各種“門(mén)檻”，惟恐老百姓沾了“便宜”。如果這樣，拆遷工作不難才是怪事。
　　日照市拆遷進(jìn)展順利，不是他們有什么“高招”，而是變“政府利益最大化”為“居民利益最大化”。譬如，實(shí)行了改造補(bǔ)償，拆一還二；土地出讓，全額返還；規(guī)費(fèi)優(yōu)惠，兩免一減；長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，失地有保等滿足老百姓關(guān)切的有效措施。
　　日照市棚戶區(qū)改造也面臨資金不足問(wèn)題，但他們沒(méi)有簡(jiǎn)單地把包袱甩給老百姓，而是采取“村企合作”模式，啟動(dòng)資金由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)墊付，用拆遷騰空土地的市場(chǎng)化運(yùn)作解決所有安置補(bǔ)償、配套建設(shè)和開(kāi)發(fā)所需資金。
　　措施實(shí)實(shí)在在，最終讓群眾受益。宏達(dá)社區(qū)居民劉現(xiàn)華原來(lái)不足100平方米的平房，可置換成180多平方米的兩套房，而且暖氣、液化氣管道都不用拿錢，還免交十年的物業(yè)費(fèi)。由此，住戶們能爽快簽訂拆遷改造協(xié)議就不難理解了。
　　新城建設(shè)也好，舊城改造也罷，目的都是為了城市更美好、老百姓更幸福。在這個(gè)過(guò)程中，主動(dòng)尋求政策依據(jù)，創(chuàng)造條件為群眾牟利，群眾就會(huì)給予支持配合。