簡繁分流快速穩(wěn)妥慈利法院速裁審理有效果

　　為探索案件繁簡分流措施，快速穩(wěn)妥化解矛盾，慈利縣法院2007年3月就開始將案情不太復(fù)雜、事實(shí)比較清楚、當(dāng)事人意見分歧不大的民商事案件實(shí)行速裁處理。速裁庭成立4年來，共速裁審理案件885件，調(diào)解、撤訴率為92.5％，當(dāng)天立案當(dāng)天調(diào)解結(jié)案的有324件，零審限案件占所審案件的43.5％，審限由法定90日縮短為10日左右，審限縮短了近8倍，極大地提高了審判效率。
　　為加強(qiáng)立案信訪和速裁調(diào)解工作，該院成立了立案信訪和速裁調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、院長親自任組長，副書記、副院長任副組長，立案庭庭長兼任辦公室主任，從組織機(jī)構(gòu)方面保障了工作的正常進(jìn)行。通過到外地法院考察學(xué)習(xí)，結(jié)合本院工作經(jīng)驗(yàn)，該院制定了一系列切實(shí)可行的速裁調(diào)解規(guī)則和涉訴信訪工作制度。同時，院領(lǐng)導(dǎo)對立案庭人員進(jìn)行了合理分工，在辦案力量上重點(diǎn)傾斜，在立案庭設(shè)立速裁庭，配備信訪專干，安排了責(zé)任心和工作能力都強(qiáng)的4名干警主要從事速裁工作，其中立案庭庭長兼任速裁庭庭長，一名副庭長兼任立案庭的內(nèi)勤工作和訴前財(cái)產(chǎn)保全審查及全院所有的上訴、申訴案卷的移送工作，一名審判員兼任全院的申訴復(fù)查工作，一名書記員負(fù)責(zé)全院案件立案后的派送工作。另外一名副庭長負(fù)責(zé)立案審查工作，一名審判員兼任信訪專干，從人員安排上保障了工作的順利進(jìn)行。在全院辦案車輛和工作經(jīng)費(fèi)都緊張的情況下，院領(lǐng)導(dǎo)對速裁庭給予重點(diǎn)傾斜政策，籌措資金6萬元對立案信訪大廳進(jìn)行升級改造，安排信訪工作經(jīng)費(fèi)3000元，辦案用車隨叫隨走，優(yōu)先調(diào)度，從物質(zhì)經(jīng)費(fèi)上保障了工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　在速裁審理中，該院力求一個“快”字，實(shí)現(xiàn)五個“當(dāng)”字，即當(dāng)天受案、當(dāng)天通知當(dāng)事人、當(dāng)天組織調(diào)解、當(dāng)天制作法律文書、當(dāng)天送達(dá)雙方。對當(dāng)天不能送達(dá)的，要求2個工作日內(nèi)必須送達(dá)，同時定出開庭時間。
　　為方便當(dāng)事人訴訟，該院還通過與被告預(yù)約，開展巡回審判，到被告社區(qū)、住所現(xiàn)場開庭調(diào)解，取得了良好的法律效果和社會效果。
　　為提高效率，在不違反法律規(guī)定的前提下，有的案件根據(jù)訴狀訴請就直接進(jìn)入法庭辯論或調(diào)解程序，省略了舉證、質(zhì)證環(huán)節(jié)；有的案件實(shí)行陳述、辯論、舉證同時進(jìn)行，讓當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在地感到方便、快捷、高效。現(xiàn)在速裁案件的庭審時間一般只有30分鐘，有時全庭一天能審結(jié)五、六個案件，創(chuàng)造出了一名法官一天審結(jié)4件常規(guī)案件的記錄。
　　該院還創(chuàng)建了裁定書、調(diào)解書和判決書等法律文書的電子文檔樣式模板，利用模板功能制作調(diào)解文書時只需要更改一下當(dāng)事人的姓名和協(xié)議內(nèi)容即可，做到了3個“5分鐘”，即5分鐘制作、5分鐘審核簽發(fā)印制和5分鐘送達(dá)當(dāng)事人，實(shí)現(xiàn)了快捷目的，也減輕了審判人員的工作強(qiáng)度。
　　為快捷化解矛盾，促進(jìn)和諧，該院與村（居）委會、社區(qū)和工會、婦聯(lián)等基層、群團(tuán)組織密切配合，積極推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解格局，建立了“訴前參調(diào)、立時速調(diào)、訴中共調(diào)”的調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)了速裁調(diào)解率達(dá)91％的目標(biāo)。
　　為堅(jiān)持程序和實(shí)體并重的原則，該院充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，如在承辦法官釋明后，當(dāng)事人自愿放棄舉證期和答辯期的，就要求當(dāng)事人在申請書上簽名確認(rèn)。有效地防止了速裁后出現(xiàn)效率提高但息訴少、上訪多的現(xiàn)象。所做的速裁調(diào)解案件均為零上訪、零纏訴、零申訴，合格率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、勝敗皆服的目的，形成了全院訴調(diào)對接、判前預(yù)報(bào)、判后答疑、化解初訪、治理重訪的良好工作氛圍。