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7810億的社保“頂門杠”：安全嗎？增值嗎？咋用的？

更新時(shí)間:2018-03-19 12:29:08 來源：m.durdah.com 編輯：本站編輯　已被瀏覽 次 查看評(píng)論
張家界旅游網(wǎng) 公眾微信號(hào) 今年的政府工作報(bào)告指出，全國社會(huì)保障基金已積累7810億元，比五年前增加5800多億元。
　　在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站關(guān)于“社會(huì)保障”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，圍繞社?；疬@個(gè)社會(huì)保障的“頂門杠”，網(wǎng)民有“是否安全”“能否保值增值”“怎么使用的”三大疑問。記者就此采訪了參加兩會(huì)的有關(guān)人大代表及業(yè)內(nèi)人士，為網(wǎng)民答疑解惑。
社?；鹗前踩?BR>　　不少網(wǎng)民在參與“社?！眴栴}的討論時(shí)總擔(dān)心社保基金的安全。在曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的“上海社?；鸢浮敝校姘附痤~達(dá)上百億元人民幣。而一些地方官員挪用社?；鸬陌咐苍谝欢螘r(shí)期內(nèi)被頻頻曝光。
　　一些網(wǎng)民認(rèn)為，國家和百姓攢下這么多“家底”實(shí)屬不易，但關(guān)鍵是如何防止這些錢不被“蛀蟲”盯上、貪占、挪用。
　　對(duì)此，全國人大代表、湖南省人民政府經(jīng)濟(jì)顧問趙湘平說，政府工作報(bào)告中說的全國社會(huì)保障基金是指國家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備金，由中央政府在2000年建立，其來源主要是中央財(cái)政和央企上繳的部分利潤，用于未來人口老齡高峰到來時(shí)彌補(bǔ)養(yǎng)老基金的不足。
　　趙湘平介紹，國家對(duì)這部分錢的監(jiān)管體系相對(duì)完善。去年通過的社會(huì)保險(xiǎn)法已經(jīng)把監(jiān)管層級(jí)上升到法律層面；同時(shí)，這部分資金進(jìn)入財(cái)政專戶，受財(cái)政和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙重管理；此外，國家對(duì)資金的審計(jì)也很嚴(yán)格?！坝辛诉@三個(gè)層級(jí)的監(jiān)管，全國社會(huì)保障基金是安全的。”　
社?；鸩淮嬖谫H值風(fēng)險(xiǎn)
　　一直以來，網(wǎng)民對(duì)社會(huì)保障基金和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在貶值的擔(dān)心不斷?！?0年前的100塊和今天的100塊，能買的東西已經(jīng)完全不一樣了，我們的錢不升值就是貶值，到時(shí)候這點(diǎn)錢怎么夠這么多人分？”網(wǎng)民“燦爛千陽”表達(dá)了擔(dān)心。
　　“我國也是世界上唯一通過國家儲(chǔ)備方式應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的國家?！比珖舜蟠?、中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心主任鄭功成介紹，這7810億元的資金由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)這個(gè)“大管家”專門負(fù)責(zé)監(jiān)管運(yùn)營，很安全，不存在貶值風(fēng)險(xiǎn)。
　　他介紹說，由于有專門的部門操作，通過多渠道方式用于穩(wěn)定的增值投資，如進(jìn)入資本市場(chǎng)、實(shí)體項(xiàng)目投資等。從目前的情況看，社?；鹉昶骄顿Y回報(bào)率在9%以上，跑贏了物價(jià)漲幅。這些盈利資金部分重新滾入“保障基金”大盤子用于再投資。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)投資運(yùn)營
　　對(duì)于社?；鸬耐顿Y使用，很多網(wǎng)友都覺得很神秘，“biggun”等網(wǎng)民詢問“這些錢咋用的呢？”“這些錢什么時(shí)候可以用？”同時(shí)，網(wǎng)民還普遍關(guān)注“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”的相關(guān)問題。
　　鄭功成代表說，目前，7810億元的社保基金由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)運(yùn)營管理，有嚴(yán)格的可控的投資規(guī)范。他說，全國社保基金可能最近30年內(nèi)都不需要?jiǎng)佑?，只是等我國人口老齡化出現(xiàn)高峰、養(yǎng)老保險(xiǎn)金出現(xiàn)缺口時(shí)才派上用場(chǎng)。
　　至于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，趙湘平代表說，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指?jìng)€(gè)人和企業(yè)繳納的養(yǎng)老基金，由于各地統(tǒng)籌層次不同，這部分錢分散在各省、市、縣級(jí)地區(qū)，納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政專戶，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。
　　中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任、博士生導(dǎo)師鄭秉文認(rèn)為，我國目前需要把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一起來，在省級(jí)和國家層面進(jìn)行統(tǒng)籌，這是用好養(yǎng)老基金的前提和必要條件。實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資金管理部門就減少到30多個(gè)，有利于政府的監(jiān)管、監(jiān)控和管理，可以利用資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，投資政府擔(dān)保的國家重大工程項(xiàng)目建設(shè)等，不僅高于銀行儲(chǔ)蓄也會(huì)高于其他投資方式的回報(bào)率。
　　國家“十二五”規(guī)劃綱要草案也提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營。為什么要提積極穩(wěn)妥？“因?yàn)榘踩珕栴}，國家規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等只能存在銀行或購買國債，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大幅度增值的可能性不大?！编嵄恼f，“因?yàn)閹装賯€(gè)投資主體很難管理，因此國家一般都會(huì)選擇首先要保障這部分錢的安全，其次才會(huì)去考慮有效的投資?！?BR>　　　　　　　　............. （稿件據(jù)新華社） 張家界旅游網(wǎng)

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