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“油荒”追蹤

更新時(shí)間:2018-03-19 12:23:29 來(lái)源:m.durdah.com 編輯:本站編輯 已被瀏覽 查看評(píng)論
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  近期,我國(guó)安徽、江蘇、湖北、山東等地柴油供應(yīng)緊張形勢(shì)凸顯,在供求失衡、“批零倒掛”等因素交織下,眾多民營(yíng)加油站陷入斷供、限購(gòu)等尷尬境地,引起社會(huì)關(guān)注。
  此次“油荒”是常態(tài)還是反常?民營(yíng)加油站鬧“油荒”的根源何在?如何跳出“油荒”怪圈?為此,“新華視點(diǎn)”記者深入各地追蹤采訪。

  油價(jià)下調(diào)柴油就“荒”?
  “怎么一降價(jià)就沒(méi)有柴油了呢?”……近一個(gè)月來(lái),在一些民營(yíng)加油站里,消費(fèi)者怨聲四起。
  記者近日在安徽部分民營(yíng)加油站采訪發(fā)現(xiàn),想要加到柴油確實(shí)比較難。“跑了四五個(gè)加油站,才加了100塊錢(qián)柴油。”合肥市長(zhǎng)江西路一加油站旁的貨車(chē)司機(jī)程誠(chéng)說(shuō),要是再加不到足夠的油,運(yùn)輸?shù)纳饪峙乱?ldquo;歇菜”。
  自10月9日國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)后,江蘇、湖北、內(nèi)蒙古等地部分加油站便停止供應(yīng)柴油或者限制供應(yīng)量。盡管山東市場(chǎng)有地?zé)捰驮醋鳛檠a(bǔ)充,但受“批零倒掛”因素影響,省內(nèi)多家加油站即將面臨“斷炊”窘境。
  “往年曾出現(xiàn)過(guò)‘油荒’,但今年形勢(shì)最嚴(yán)峻,特別是民營(yíng)加油站,已成為消費(fèi)者口誅筆伐的‘油荒’制造者。”中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山說(shuō),在全國(guó)9.6萬(wàn)家加油站中,民營(yíng)加油站約4.4萬(wàn)家,目前有上萬(wàn)家民營(yíng)加油站出現(xiàn)柴油斷供現(xiàn)象。
  雖然此次“油荒”波及范圍廣,但也有不少地方尚未受到侵?jǐn)_。記者走訪廣州數(shù)家民營(yíng)加油站后發(fā)現(xiàn),該地區(qū)沒(méi)有發(fā)生“無(wú)油可加”現(xiàn)象。“今年我們柴油供應(yīng)一直比較平穩(wěn)。”位于廣園東路的金貴加油站站長(zhǎng)羅帝康說(shuō)。
  此次“油荒”除呈現(xiàn)區(qū)域性特征外,國(guó)營(yíng)、民營(yíng)凸顯出“冰火兩重天”跡象。在柴油供應(yīng)形勢(shì)嚴(yán)峻的省份,民營(yíng)加油站紛紛出現(xiàn)斷供、限購(gòu),但國(guó)營(yíng)加油站卻隨到隨加。“柴油供應(yīng)正常,未出現(xiàn)斷油。”這是記者走訪合肥多個(gè)國(guó)營(yíng)加油站中聽(tīng)到最多的一句話。
  趙友山表示,目前“油荒”算不上全國(guó)性的供油緊張,但主要在民營(yíng)加油站出現(xiàn),耐人尋味。

  “斷供、限購(gòu)”背后誰(shuí)是推手?
  部分民營(yíng)加油站為何出現(xiàn)沒(méi)油可加現(xiàn)象?
  最近有關(guān)人士表示,主營(yíng)煉廠連續(xù)檢修、北方地區(qū)因降溫?fù)Q油、秋季農(nóng)業(yè)用油增加等因素,共同催生了“油荒”現(xiàn)象。
  但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),上述因素確實(shí)對(duì)柴油供應(yīng)造成影響,卻并非民營(yíng)加油站遭遇“油荒”的主因。此次國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)之后,批發(fā)市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格依然維持高位,安徽、上海等地柴油價(jià)格出現(xiàn)“批零同價(jià)”甚至“批零倒掛”現(xiàn)象,民營(yíng)加油站售油的意愿嚴(yán)重受挫。
  “柴油賣(mài)得越多,虧得就越多。”民營(yíng)石油公司中太石化有限公司供應(yīng)部部長(zhǎng)馮念江說(shuō),“批零倒掛”使得大多數(shù)民營(yíng)加油站銷(xiāo)售柴油是虧損的。他算了一本賬:目前每賣(mài)一升柴油,加油站要虧損2毛錢(qián);賣(mài)一噸柴油,加油站要虧損200塊錢(qián)。
  成本高而利潤(rùn)低,促使很多民營(yíng)加油站不得不關(guān)掉零號(hào)柴油加油機(jī)。“沒(méi)辦法,我們進(jìn)一噸柴油,至少比國(guó)營(yíng)加油站高幾十塊,現(xiàn)在零售價(jià)還降低了,這油哪敢賣(mài)??!”安徽蕪湖市九華南路的一家民營(yíng)加油站老板霍修偉無(wú)奈地說(shuō)。
  國(guó)內(nèi)加油站價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)站“油客網(wǎng)”總經(jīng)理邢瑞松說(shuō),主營(yíng)單位對(duì)柴油限量銷(xiāo)售的策略,造成市場(chǎng)上柴油批發(fā)價(jià)格居高不下,民營(yíng)加油站生存困難。不少民營(yíng)加油站買(mǎi)不到柴油,也買(mǎi)不起柴油。
  針對(duì)民營(yíng)加油站的質(zhì)疑,中石化廣東分公司有關(guān)人士并不認(rèn)同。他表示,在市場(chǎng)油量出現(xiàn)供應(yīng)短缺時(shí),大型油氣企業(yè)的首選是把油供給自己旗下的加油站,以確保市場(chǎng)供應(yīng)。“一見(jiàn)市場(chǎng)短缺,不良民營(yíng)加油站就會(huì)唯利是圖,得到油也不賣(mài),而是囤起來(lái)伺機(jī)賣(mài)高價(jià),但幾大石油集團(tuán)都會(huì)把‘保供’的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任排在第一位。”

  如何跳出“油荒”怪圈?
  記者采訪了解到,為緩解目前出現(xiàn)的“油荒”,中石油和中石化正積極籌措柴油資源,以穩(wěn)定供應(yīng)秩序。中石油10月份已陸續(xù)向四川、內(nèi)蒙古、新疆等資源緊張地區(qū)調(diào)入成品油146萬(wàn)噸,近日最新一批4萬(wàn)噸進(jìn)口柴油已投放市場(chǎng)。中石化加油站10月份日均零售量達(dá)到創(chuàng)歷史新高的28.4萬(wàn)噸,且目前公司煉油能力已全部開(kāi)滿。
  盡管目前中石油和中石化采取了一些彌補(bǔ)措施,但接受采訪的消費(fèi)者卻紛紛提出質(zhì)疑:為什么要等到民營(yíng)加油站斷供、限購(gòu)時(shí),兩大巨頭才“出手”相助,事前為何沒(méi)有預(yù)防?沒(méi)油可加對(duì)消費(fèi)者造成的損失,由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任?
  中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示,近年來(lái)頻頻爆發(fā)“油荒”,無(wú)不與成品油調(diào)價(jià)相關(guān)。在政府定價(jià)下,調(diào)價(jià)屢屢和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境背離,加之調(diào)價(jià)依據(jù)不透明、消費(fèi)者缺乏知情權(quán)等,說(shuō)明我國(guó)目前的成品油定價(jià)機(jī)制尚不完善,相關(guān)改革迫在眉睫。
  韓曉平建議,目前成品油市場(chǎng)的定價(jià)方式只是權(quán)宜之計(jì),需要逐漸過(guò)渡到以市場(chǎng)定價(jià)為主、政府指導(dǎo)性定價(jià)為輔。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善成品油應(yīng)急儲(chǔ)備體系,充分保障市場(chǎng)供應(yīng)。
  “縱觀這幾年的‘油荒’,最先都是由民營(yíng)加油站斷供、限購(gòu)開(kāi)始的,這也暴露出民營(yíng)加油站生存環(huán)境的脆弱。”趙友山表示,從成品油產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、批發(fā)和流通環(huán)節(jié)來(lái)看,盡管民營(yíng)加油站占據(jù)銷(xiāo)售終端的半壁江山,但由于不掌握油源,難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,從一開(kāi)始就處于劣勢(shì)地位。
  有關(guān)專(zhuān)家呼吁,為促使民營(yíng)加油站跳出“油荒”怪圈,應(yīng)開(kāi)放原油進(jìn)口權(quán)限,同時(shí)打破壟斷企業(yè)對(duì)上游資源的壟斷,力促市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體多元化。舍此,別無(wú)坦途。
(記者姜?jiǎng)?、詹奕嘉、葛如江、劉雪、陳冀、付航?/p>
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